分類: 法制政策委員會

愛的約定2～孩子有被尊重的權利 / 048期 李紀庭

 

上一個月，我們談了兒童宣言的第一條──人生而平等自由。現在我們來談談另一個關於兒童成長的重要權益──屬於人類尊嚴本該擁有的尊重。

如果上天派一個天使到你家，守護家庭親子尊重狀況，臨睡前再將每天尊重與否列成清單，你的家庭裡親子間的尊重清單會是怎樣的？

好友生了兩個可愛的孩子，兩姊妹相處一起玩耍時，姊姊總會要妹妹扮演妹妹不想當的角色，這時媽媽就會在旁邊提醒，要尊重妹妹，這時姊姊總會問：媽媽，尊重是什麼？

到底尊重是什麼呢？翻開國語辭典，尊重是敬重、尊貴、看重的意思。

在傳統中國思想的價值觀裡，會要求人要自重，而後人重之，沒做好社會上認為該做好的本份之事，就不值得尊重，尊重往往因一個人的做為來衡量，甚至用金錢、地位、相貌、分數等來定價尊重的高低，這也是要求孩子有所成就，要人看得起的根源，這樣的尊重忽略了人生存於世界本來該擁有的尊嚴。

然而，什麼是個人生命原本就值得的尊嚴呢？

認同每個人有其存在價值，便是尊嚴，而每個人該被有尊嚴的對待，是不論其品行、成就、作為都該被尊重，這就是屬於尊重的人權。即便是待審、服完勞役者，車禍或傳染病的屍體，都有需要被尊重的權益。

一個人被尊重的感覺，簡單來說，是指自我存在的感受性，從個人身體、心理、感情、屬物乃至時間與空間所延伸的自我感受；受到體貼對待的人，往往會有被尊重的感覺。

在家庭裡，親子間最常碰到明顯的尊重問題，有隱私權和身體自主權，孩子的書包、手機簡訊、日記等可不可以去看，如何讓孩子天冷時多穿一件衣服，當他有不好的裝扮時的態度，面對課業起伏時如何的要求，會不會介入他與同學的對話，甚至是他在用手機的當下要他長話短說，因為電話費很貴；看電視時會不會抓著搖控器不放，乾脆把卡通轉到新聞；甚至是處罰時用體罰；往往不經意，尊重的功德簿一下就滿滿的紅字。

過年前另一個朋友帶孩子買新衣、新鞋，他說要給孩子尊重，於是挑了三件衣服，讓孩子選擇其一，但孩子遲遲不選，搞了半天，才跟媽媽說自己要的並不在這三個選擇裡。孩子的人生是不是由自己的選擇慢慢構築起來，還是由父母的意念快速建構得又高、又大。

尊重孩子該有的權利，也尊重孩子自身的選擇與作為，每一刻的親子相處，都與尊重息息相關，考驗親職意念上、口語上、身體相處上能否有更具尊嚴、更合理、更加以孩子最大利益而設想，這有如學佛者學著慈悲與智慧一樣，是大功課，需要設身處地為孩子著想，才能了解對方所需要的尊重，不然即使相敬如禮，都可能是貶抑的傷害。

尊重也讓孩子更會跟別人相處，融入社會，朋友的女兒，在美國讀小學，從學校回來，說要把黑頭髮弄成金色，因為自己跟人不一樣，也潛藏著擔心同學不認同她，為此，朋友花了好大一番解說，外加把女兒轉到有黑頭髮老師的班上。成長的過程，越肯定自我，越能知道自我與他人的不同處是一種價值。尊重與創造力也因此會成為正比，因為尊重彼此的差異與個人的特質，才有讓每一個人發揮潛能的空間，天賦才得以自由。

事實上，你的孩子，就是上天派駐你家裡的天使，孩子當然不會列下每日的尊重清單，但孩子受到尊重與否，都將清清楚楚刻劃在孩子的生命裡。何不學習法國人所說的，三歲以後，就像個大人般跟孩子說話，傾聽她的想法。把孩子放在和大人同等的位置，以平等尊重的態度對待。孩子會擁有完整的自我人格。

關於尊重孩子，你可以這樣做：

• 不要侮辱、取笑孩子的錯誤。
• 對孩子的意見認真以對。
• 做一個好聽眾。
• 對孩子許諾，就必須實現。
• 給孩子靜一靜的時間與空間。
• 保護孩子的隱私。
• 讓孩子真正能去選擇與決定。
• 善待自然、環境和生命。
• 社交中介紹孩子，也向別的孩子問好。
• 讓孩子知道他是獨一無二的。

 

愛的約定(1)用文明與孩子約定 /李紀庭

 

認識聯合國兒童權利公約

 

您知道人權宣言嗎？身為父母或師長的您有聽過聯合國兒童權利公約嗎？

不管您是不是新手父母，生了孩子才開始學當爸媽，

或者，是已經帶了很多年學生的老師們，

認識聯合國兒童權利宣言，會讓您更知道自己的責任，

成為具有國際觀的新世代父母……

與孩子的十二個約定，是以聯合國兒童權利公約為基礎。我們將聯合國兒童權利公約的內涵，化做大人與孩子的約定，希望父母能成為愛的花園裡有守有為的園丁，用心耕耘出美好的下一代。

 

用文明與孩子約定

 

不久前的暑假，和幾個父母相約，帶著彼此的孩子，去台北市幾個流浪動物之家參訪，看看身為首都的台北市，對流浪動物的照養與善待，其中包括公營與民營的動物收容中心，這些單位各有特色，也各有理念，公營的收養安置數目最多，貓、狗相加有五百多隻，都是從全市各角落匯集來此的，只是這麼多的動物，實在無法全部在期限內被認養，因此期限一到，就是處死的命運，人們其實有能力讓這些動物活下去，但終究願意選擇並展現這項能力的人有限。

民營的動物收容中心流浪動物花園，則用另一種寄養家庭的方式，先照顧流浪動物，然後等人認養，被寄養的流浪動物受到更好的照顧環境，乾淨又美觀，也學會大小便，提高了認養率，這個流浪動物花園當時在市區有個安置點，牆上貼了一份「與狗狗的十個約定」的大海報，提醒收養人在收養之前該有的心智：

1.請給我一點時間，讓我了解你對我的要求是什麼。

2.信賴我，那對我非常重要。

3.你要知道，無論你如何對我，我將永遠不會忘記。

4.當你責罵我的不合作、固執或懶惰之前，請你想想，是否有什麼正困擾著我，或許我沒得到應有的食物、很久沒有在陽光下奔跑、又或著我的心臟太弱或太老。

5.請偶而對我說說話，縱使我不懂內容，但我聽得懂那是你的聲音在陪伴我。

6.當你打我時，請記得，我擁有可以咬碎你手骨的尖銳牙齒，我只是選擇不咬。

7.當我年老時，請好好照顧我，因為你也會變老。

8.請別對我生氣太久，也別把我關起來當作懲罰。你有你的工作、娛樂、朋友，我只有你。

9.在你把我帶回家之前，請記得我只有10~15年的壽命，你的離棄，會是我最大的痛苦。

10. 請在我最終離去前陪著我，這是我最後的心願。最後，請記得，我愛你。

 

我反覆的閱讀推敲後，心中湧上一股震驚，眾生平等！對待同伴動物理當如此，但人們對待自己的孩子呢？父母們給孩子的信賴、陪伴、對談、尊重夠嗎？眾生平等！反而有的父母對待孩子又不如愛狗人士之於同伴動物了。所以，現代的父母是不是也該有個與孩子的約定呢？大家都強調為孩子好，請老師多出些功課、要孩子多學才藝、請孩子去安親班以配合自己庸庸碌碌的工作，究竟該用甚麼基準來談擔任父母愛孩子的約定守則？

就借用聯合國「兒童權利公約」吧，這是全世界一百九十多個國家聯合簽署，關於孩童應有且優先的最佳權益，在此我們將公約劃分為12個部分，分在12個月裡當作父母對孩子的約定。與孩子的第一個約定，就是人人生而自由平等，不因性別、種族、國籍、身體不同而有不同的待遇。有的人說，台灣很進步了，現在孩子吃的好、住的好，但其實台灣有四、五萬的貧童，每年還有一、兩萬筆的受虐兒童通報，許多是因為行為偏差、過動、不被預期出生、性別等因素而受到虐待，之中還有幾十個孩子因此致死，這部份就牽涉大人們對孩子生命的認同，因此我們該有個約定～孩子，你擁有屬於你自己的世界，自己的人生，你是世界的一部份，而我們承認你的存在以及你的人生價值。

用平等的心看待，會發現讓每一個孩子的生命都綻放光采，是文明人生命中多麼理所當然的事。

一、定位基本教育－含幼教、高中高職之定位

＜說明＞

1. 因應兒童認知發展學習所需，幼教應同時納入義務教育階段，全面實施。
2. 教育部應明確定位高中高職課程為－已完成培養健全公民之準備，是成熟公民的養成教育，

而非大學先修班，如此才配稱作「國民基本教育」。
多年來國高中職升學教育之扭曲，台灣高中職畢業生普遍較晚成熟，此次十二年國民基本教

育改革應加強學生完成進入成年社會之所有準備。

二、學程劃分

＜說明＞

1.重新劃分－以生命成長認知為主軸

分0~12年級來重新劃分幼教、國小、國中、高中、職及大學（執業）先修之年段。

隨著時代變遷，新生孩童的身心靈成長也跟著改變，國小六年級的學童，多數進入青春期階

段，故應依照生命認知發展，重新劃分學程階段。

（1）公民養成基本教育階段－

國小－O級（幼教）~5年級

國中－6~8年級

高中職－9~11年級（10年級分流）

（2）實習或大學先修階段－12年級（可直接進入大學或職場）

（3）建立高中高職分流合流之機制

2.不規定修業年限，修滿所需年段之級數，或通過「學習能力分級鑑定認證」即可晉級或畢業。

三、課程與評量

＜緣由＞

家長、教師與社會大眾對學生學習內容普遍不滿，原因是小學、至國高中十二年中，三個學程之課程內容片段瑣碎、不斷重複、課程過多及齊頭式學習。企業界反應僵化的國高中課程抹殺學生創造力；大學反應高中畢業生程度降落，大學教育銜接困難；教師反應課程量太多趕進度，影響教學品質，限制老師能力之發揮；學生反應學習內容無趣，懷疑所學與其未來生涯無關。

社會各界對課程的反應：
1. 片段瑣碎：片段瑣碎之知識，已不符時代需求。
2. 不斷重複：國中小、高中課程未連貫來規畫，常有重複，不僅占用教學時數，更見不合該年

齡發展之學習內容，造成學習成效低落。
3. 課程過多：週休二日以來，上課時數大為減少，新的學習議題又持續增加，造成教不完，

只好趕課、課後增上輔導課。
4. 齊頭式學習：無論學生的學習進度及興趣，降低學生學習成效。

高中畢業生之學科能力普遍降低。此次十二年國民基本教育之課程改革，應具

徹底解決上述各項問題，以回應社會之需求。

＜說明＞

1. 課程－以十二年一貫重新定訂課程指標（見附件一）

各學科以深淺難易位階排序，再以學生學習發展及學習時數來決定各年段之課程。真正刪減不當之課程，讓學生循序漸進，提升學習成效。

2.高中課程開放選修 回應各界對課程的需求，高中課程應滿足不同潛能與特質學生之學習。

當大學入學已不再依「類組」選材時，課程不應再以「分組」思考，應滿足學生學習意願及

多元發展。

• 高一學生學習基本科目。增加高二、高三選修課程，讓學生做好進入職場或大學前的準備，

並且與個人生涯規劃連線。

（2）高中課程應開放更多的選修課程，包括進階學科、職業課程、生涯探索等，以滿足各種學

生之學習需求。

（3）為因應大學研究之基礎，各高中或大學應提供學科之進階課程做為選修。一般非相關性向

學生，得修習基本課程即可。

3.評量－建立「學科學習能力分級鑑定認證辦法」，學習者可免修習通過鑑定之級數。

（見附件二）

四、學習方式

1.常態分班，分組教學－建立學生跑班學習制度

2.專長班級、學校及職校－建立民間（技）藝師認證及師徒相承學習體制，落實並加強技職生

之技藝學習與民間技藝精湛之師傅教學合作，採正式拜師之學徒制。讓學生能真正習得一技

之長，畢業後馬上能進入職場就業

五、   學校類別及入學方式：

 

※學校類別：

1. 一般高中
2. 綜合高中
3. 職業學校

入學方式：

免試分發－採學區抽籤分發制

＜說明＞

1. 入學學生依學區填寫希望就讀學校志願順位表，輸入電腦依序分發
2. 若同一志願順位填寫人數，超過該校招生名額時，則一律由電腦亂碼抽序入學
3. 未抽中者則進入下一順位志願之電腦亂碼抽序入學

※學校類別：

專長班級或學校（藝術學校、體育學校等）

入學方式：

考試招生－採聯合招生制

＜說明＞

1. 由專長班級或學校，依同科別聯合舉行招生考試
2. 考試科目只限專長術科

※學校類別：

資優生學校（高中或往下延伸）

入學方式：

考試招生－採同日單獨招生制

＜說明＞

1. 招生名額應送資優生審議委員會審議通過實施
2. 考試方法由招生學校自訂
3. 全國各資優生學校在同一時間舉辦入學考
4. 參加資優生考試，未考上之考生，應待學區抽籤分發後，再依其方式入學。

※學校類別：

大學

入學方式：

大學學科測驗－分兩階段考試。具特殊才能考生才有資格參加推甄。

第一階段：以學科能力測驗為門檻，考科不分類組，每位考生都必考。

第二階段：各學系依選才需要，加考指定科目，但以不超過三科為限。

＜說明＞：

1. 一般學生

考生以第二階段成績提出申請（或登記分發）

2. 專長學生

特殊才能考生以術科為選才依據，術科成績比例不得少於70﹪

3. 資優學生

（1）招生人數採外加名額方式，送資優生審議委員會審議通過實施

（2）考試方法由各大學校系自訂

六、   實施時程

1.漸進方式－分初、中、後三期

2.立即實施－N時段內同時進行

七、經費輔助方式－如何落實照顧經濟弱勢

學費採公私立學校定額低學費政策。 （原有行政院規劃之版本可行）

八、師資及課程

※一般學校

1. 落實教師專業認證制度
2. 課程與教材應與學生生活認知結合，並強化實際操作學習

※專長及資優生學校

＜說明＞

專長及資優生學校之師資除具備應有之專業素養之外

1. 專長學校應引進民間（技）藝師為專業師資
2. 資優生學校之師資在一定時間內應提升為碩士，十年後應以博士任教
3. 專長及資優生學校之課程及教材應有別於一般學校

九、  學校及相關人員之退場機制

    教育部有責任應在最短期日內制定學校及教育相關人員之退場機制，並明確訂定落日條款

    及罰則。

附件一

         認  識  課  程 

      台北市家長協會 李正三      20021027

 

教育總體目標 ->依據 生命認知、人文基礎、學習理論、教育哲學、社會需求、  國家發展來訂定

基本能力 ->基本能力分析

課程目標 ->基本能力指標 ->基本能力指標演繹表（學習指標）-> 具體學習目標->年級階段目標（含概念範疇、評鑑指標） -> 編寫教科書  -> 教材、教案->評量

※ 基本能力和課程目標之關係                              

(一) 能力要能夠轉化成課程目標，而課程目標更應具有其客觀性和邏輯性，且符合生命之認知發展。並同時從教育總體目標－人文素養、學習理論、教育哲學、社會需求、國家發展等觀點來思考、訂定。

(二) 由課程目標再發展出各領域學科之基本能力指標。

(三) 由各領域學科之基本能力指標，再分別發展其基本能力指標演繹表（學習指標）及具體學習目標。

如此發展出來之課程架構才會環環相扣、清清楚楚。

書商依此編書，教師依此來自編教材，學生依此而學習，自然可以達到所應具備的能力。

• 九年一貫課程的錯誤：

                                                   台北市家長協會理事長蕭慧英任內整理

自九十學年實施以來，學校現場實施困難重重，最大問題在於「九年一貫課程綱要」本身。

1.九年不夠：只以九年計畫，完全未關照後續高中課程的銜接，許多課程國中與高中的連貫極

            為重要，卻只注意與國小課程之連貫。

2.學科本位：學科掛帥，專家主導，導致無法精減課程，未能關照教師與學生所能承擔。

3.架構錯誤：未依課程發展之理論進行，導致各階段能力指標混亂，未能相互銜接，反而緊綁

            課程，教師無法發揮其能力。寫好學習目標，還要辛辛苦苦的抓十大能力指標不

管書商或教師，都在玩連連看的遊戲。

4.實施匆忙：許多教師直至實施前才真正參與，準備不足。

5.誤導大眾：將課程統整、協同教學誤導為課程改革之本質，實不知領域統整只是恢復國中小

            學習之面貌，混亂不當之課程內容才是課程改革之主體。

說明：

由教育部九年一貫課程總綱及各領域課程綱要之資料中，並未看到從應有的生命認知、人文基礎、學習理論、教育哲學、社會需求、國家發展等等的觀點來做說明依據。換句話說，我們搞不懂學生為何就該學那些學科，或達成那些目標。

人才是公共財，是屬於國家、社會的資源。整體教育政策之制訂，要廣納社會各階層的意見，由下而上漸次形成，而非少數人在短短時間內所應擬訂；否則執行成果不彰，教育出來的學生也將跟不上時代脈動。

其中說是學科以領域來統整，但可預見的將來一定回歸「現實基本面」─（目前九年一貫流行用語），還是分科教學。因為打從課程綱要撰寫時，就無法做到領域統整，就算出版商和基層老師如何神通廣大也無法統整。所以教育部要擔心的是邀集來的學者專家是否有此能力，還是只為爭食大餅而來？當年有多少人參與，有多少基層的意見被徵詢，有多少基層的聲音被採納。要是有的話，今天九年一貫也不會是這樣雞飛狗跳的局面。

※ 建立三階段課程發展：

第一階段調查需求：

邀請社會賢達、企業代表、高等教育代表、家長、教師、學生，以及課程、心理、教育學者，調查各界對各學程學生學習之期待，共同釐清學程定位及訂定各學程之課程目標及領域內容。

第二階段課程排序：

由依各領域學科專家(含國小、國中、高中、大學相關科系之教師)，將該領域高中畢業前之課程內容，依深淺難易之位階，排列出學習順位。

第三階段整合供需：

由上述二階段人士，整合前述之供需，訂定課程時數。再訂定各年段之基本能力，發

展各項指標，並依適當之課程時數來訂定各年級階段之課程內容（包含概念範疇）。

附件二

台灣現階段建立「學科學習能力分級鑑定認証辦法」之評估

＜說明＞

考試引導教學一直是台灣教育揮之不去的陰霾，也是學生壓力的最大來源，此一現象實在是台灣教育界的悲哀和恥辱。

因應十二年國民基本教育之實施，回歸學習主體是學生的主張，讓「學習能力分級認証」取代

學歷認證制度，只要通過「學習能力分級鑑定認證」即可晉級或畢業，在學者亦可免修習通過

鑑定之級數。

舉凡升級、入學、就業皆可依此為據，一試定終生將不再，教學自然與考試脫鉤，而諸多失學、

中輟、自學者更可因此受惠良多。

台灣歷經多年來的基本學測、全民英檢及由民間團體引進國外各學科之測驗累積下來的諸多經驗，無論從「測驗方法」或「社會成熟度」評估，已經具備檢討全面建立「學科學習能力分級鑑定認証辦法」之時機。

【依據法條】

教育基本法

第  八 條

教育人員之工作、待遇及進修等權利義務，應以法律定之，教師之專業自 主應予尊重。 學生之學習權、受教育權、身體自主權及人格發展權，國家應予保障，並 使學生不受任何體罰及霸凌行為，造成身心之侵害。 國民教育階段內，家長負有輔導子女之責任，並得為其子女之最佳福祉， 依法律選擇受教育之方式、內容及參與學校教育事務之權利。 學校應在各級政府依法監督下，配合社區發展需要，提供良好學習環境。 第二項霸凌行為防制機制、處理程序及其他應遵行事項之準則，由中央主 管教育行政機關定之。

第    十三 條

政府及民間得視需要進行教育實驗，並應加強教育研究及評鑑工作，以提 昇教育品質，促進教育發展。

第   十四    條

人民享有請求學力鑑定之權利。 學力鑑定之實施，由各級主管教育行政機關指定之學校或教育測驗服務機 構行之。