作者: admin-1

文/常玉慧 (台北市家長協會理事/教育行動家主持人)

    自從成為女兒高中家長會的副會長，就必須面對在已逐漸秋涼的天氣裡，募集高一各班冷氣基金的艱困任務。所幸開學才兩個多月，二十幾班當中，只剩極少數班級還差一點金額，眼看每班兩台冷氣的目標即將達成，明年夏天就不必擔憂孩子們在溽暑中燠熱難當的學習環境了。

    有人問，不是經濟不景氣嗎？為什麼校園裡家長的熱情還是一樣的？家長的共識那麼容易建立？其實說容易也並不容易，除了多年在家長會累積的一點經驗外，最重要的是，家長會募款必須掌握幾項精神，倘若能夠貫徹它，保證每一次的募款會是成功的範例！

妙招一：目標正直 能博得多數家長認同
    絕大多數的父母親，非常關切子女的教育與他們所處的環境，因此家長會為什麼要募款、提出工作計畫內容如何，只要有把握目標「是正直而且絕大多數家長能夠認同的」，基本上，募款工作已成功一半了！

妙招二：募集公益基金 須明確而清楚的訊息傳達
    記得幾年前在國小家長會長任內，發生納莉颱風水淹學校地下室事件，家長會夥伴們提出重建校園計畫，除了用心辦理募款說明會之外，還請專人做災區的導覽，在家長會刊物上也有現場圖片說明；二十週年校慶時，進一步舉行全校各班園遊會，募集重建基金、連麥當勞、Starbucks coffee、世華銀行、富邦公益基金…等知名企業都來為孩子的學習環境共襄盛舉。家長會務必以種種管道清楚的向家長傳達募款動機與方式，並且能明確掌握大家都收到訊息，最後才能得到多數家長回饋，創造了一個規模不錯的家長會基金。有了這筆基金，學校得以粉刷重建令人耳目一新。
    一直強調「明確」、「清楚」這樣的字眼，其實就是募集公益基金的一種精神，因為了解傳播過程的人都知道，資訊其實是容易有誤差的、精確的溝通對於各行各業、想法迥異的家長們絕對有其必要；而募款正是一個與家長不斷溝通的過程，資訊應當愈透明愈充分愈好，否則誰會在不清楚的情況下把錢捐出來呢？

妙招三：以電腦開立收據　以班級為單位收款
    在這個過程裡，辛苦是一定的。面對三千多人的學校，財務組家長開收據就開到手軟，更別提那些對帳對不出來飢腸轆轆痛苦的午後。鑒於以往的經驗，這回高中募款確立班級自主原則，不但收據改以電腦開立，學校也願意協助以班級為單位收款，實在省卻家長會不少勞務。

妙招四：家長會成員宜避嫌 免除與學校金錢之來往
    而凡從事與錢有關的事務，家長會幹部就更要避免任何瓜田李下的嫌疑。記得當時一位家長會幹部是頗具知名度的餐飲業負責人，在幹部任內他堅持誰的生意都可以做，就是家長會生意做不得；要到他家訂席聚餐，可以，只不過一切免費招待。久而久之，大家都能明瞭他心中那把分寸的量尺，也塑造了家長會良善的風氣。

    回想從事家長會義工多年，其實孩子是最大的受惠者，以往捐款總擔心學校收據由孩子轉交，因為並非生長在富裕的家庭，平日要求孩子生活儉省不可奢糜浪費，很難對孩子說明、為何學校建設總是需要家長捐輸。以今年高中募款為例，女兒班上本來僅有六個同學同意繳交裝設冷氣費用，大多數同學並不能體會「前人種樹，後人乘涼」的公益精神，但女兒長期耳濡目染下，已感受到推動正確公眾事務、使全班甚至學妹受益的深刻意義，最後竟然願意主動承擔責任，與同學齊心努力，說服大家達成目標。這種光是以行動支持的過程，就足以令老媽眉開眼笑了。
    正直的目標＋誠意＋溝通，是家長會募款的不二法門。當然募款之後，等於承受全校家長的託付，必須謹慎地使用把關，不能有一分一文的不明白、不清楚，否則前面一切的努力可是容易付諸東流的！                        

著作權屬於台北市家長協會　未經同意不得轉載

*本文轉載自台北市家長協會 家長聯報 第23期
**版權為作者所有,請勿翻印
歡迎進入參觀 台北市家長協會

一、定位基本教育－含幼教、高中高職之定位

＜說明＞

1. 因應兒童認知發展學習所需，幼教應同時納入義務教育階段，全面實施。
2. 教育部應明確定位高中高職課程為－已完成培養健全公民之準備，是成熟公民的養成教育，

而非大學先修班，如此才配稱作「國民基本教育」。
多年來國高中職升學教育之扭曲，台灣高中職畢業生普遍較晚成熟，此次十二年國民基本教

育改革應加強學生完成進入成年社會之所有準備。

二、學程劃分

＜說明＞

1.重新劃分－以生命成長認知為主軸

分0~12年級來重新劃分幼教、國小、國中、高中、職及大學（執業）先修之年段。

隨著時代變遷，新生孩童的身心靈成長也跟著改變，國小六年級的學童，多數進入青春期階

段，故應依照生命認知發展，重新劃分學程階段。

（1）公民養成基本教育階段－

國小－O級（幼教）~5年級

國中－6~8年級

高中職－9~11年級（10年級分流）

（2）實習或大學先修階段－12年級（可直接進入大學或職場）

（3）建立高中高職分流合流之機制

2.不規定修業年限，修滿所需年段之級數，或通過「學習能力分級鑑定認證」即可晉級或畢業。

三、課程與評量

＜緣由＞

家長、教師與社會大眾對學生學習內容普遍不滿，原因是小學、至國高中十二年中，三個學程之課程內容片段瑣碎、不斷重複、課程過多及齊頭式學習。企業界反應僵化的國高中課程抹殺學生創造力；大學反應高中畢業生程度降落，大學教育銜接困難；教師反應課程量太多趕進度，影響教學品質，限制老師能力之發揮；學生反應學習內容無趣，懷疑所學與其未來生涯無關。

社會各界對課程的反應：
1. 片段瑣碎：片段瑣碎之知識，已不符時代需求。
2. 不斷重複：國中小、高中課程未連貫來規畫，常有重複，不僅占用教學時數，更見不合該年

齡發展之學習內容，造成學習成效低落。
3. 課程過多：週休二日以來，上課時數大為減少，新的學習議題又持續增加，造成教不完，

只好趕課、課後增上輔導課。
4. 齊頭式學習：無論學生的學習進度及興趣，降低學生學習成效。

高中畢業生之學科能力普遍降低。此次十二年國民基本教育之課程改革，應具

徹底解決上述各項問題，以回應社會之需求。

＜說明＞

1. 課程－以十二年一貫重新定訂課程指標（見附件一）

各學科以深淺難易位階排序，再以學生學習發展及學習時數來決定各年段之課程。真正刪減不當之課程，讓學生循序漸進，提升學習成效。

2.高中課程開放選修 回應各界對課程的需求，高中課程應滿足不同潛能與特質學生之學習。

當大學入學已不再依「類組」選材時，課程不應再以「分組」思考，應滿足學生學習意願及

多元發展。

• 高一學生學習基本科目。增加高二、高三選修課程，讓學生做好進入職場或大學前的準備，

並且與個人生涯規劃連線。

（2）高中課程應開放更多的選修課程，包括進階學科、職業課程、生涯探索等，以滿足各種學

生之學習需求。

（3）為因應大學研究之基礎，各高中或大學應提供學科之進階課程做為選修。一般非相關性向

學生，得修習基本課程即可。

3.評量－建立「學科學習能力分級鑑定認證辦法」，學習者可免修習通過鑑定之級數。

（見附件二）

四、學習方式

1.常態分班，分組教學－建立學生跑班學習制度

2.專長班級、學校及職校－建立民間（技）藝師認證及師徒相承學習體制，落實並加強技職生

之技藝學習與民間技藝精湛之師傅教學合作，採正式拜師之學徒制。讓學生能真正習得一技

之長，畢業後馬上能進入職場就業

五、   學校類別及入學方式：

 

※學校類別：

1. 一般高中
2. 綜合高中
3. 職業學校

入學方式：

免試分發－採學區抽籤分發制

＜說明＞

1. 入學學生依學區填寫希望就讀學校志願順位表，輸入電腦依序分發
2. 若同一志願順位填寫人數，超過該校招生名額時，則一律由電腦亂碼抽序入學
3. 未抽中者則進入下一順位志願之電腦亂碼抽序入學

※學校類別：

專長班級或學校（藝術學校、體育學校等）

入學方式：

考試招生－採聯合招生制

＜說明＞

1. 由專長班級或學校，依同科別聯合舉行招生考試
2. 考試科目只限專長術科

※學校類別：

資優生學校（高中或往下延伸）

入學方式：

考試招生－採同日單獨招生制

＜說明＞

1. 招生名額應送資優生審議委員會審議通過實施
2. 考試方法由招生學校自訂
3. 全國各資優生學校在同一時間舉辦入學考
4. 參加資優生考試，未考上之考生，應待學區抽籤分發後，再依其方式入學。

※學校類別：

大學

入學方式：

大學學科測驗－分兩階段考試。具特殊才能考生才有資格參加推甄。

第一階段：以學科能力測驗為門檻，考科不分類組，每位考生都必考。

第二階段：各學系依選才需要，加考指定科目，但以不超過三科為限。

＜說明＞：

1. 一般學生

考生以第二階段成績提出申請（或登記分發）

2. 專長學生

特殊才能考生以術科為選才依據，術科成績比例不得少於70﹪

3. 資優學生

（1）招生人數採外加名額方式，送資優生審議委員會審議通過實施

（2）考試方法由各大學校系自訂

六、   實施時程

1.漸進方式－分初、中、後三期

2.立即實施－N時段內同時進行

七、經費輔助方式－如何落實照顧經濟弱勢

學費採公私立學校定額低學費政策。 （原有行政院規劃之版本可行）

八、師資及課程

※一般學校

1. 落實教師專業認證制度
2. 課程與教材應與學生生活認知結合，並強化實際操作學習

※專長及資優生學校

＜說明＞

專長及資優生學校之師資除具備應有之專業素養之外

1. 專長學校應引進民間（技）藝師為專業師資
2. 資優生學校之師資在一定時間內應提升為碩士，十年後應以博士任教
3. 專長及資優生學校之課程及教材應有別於一般學校

九、  學校及相關人員之退場機制

    教育部有責任應在最短期日內制定學校及教育相關人員之退場機制，並明確訂定落日條款

    及罰則。

附件一

         認  識  課  程 

      台北市家長協會 李正三      20021027

 

教育總體目標 ->依據 生命認知、人文基礎、學習理論、教育哲學、社會需求、  國家發展來訂定

基本能力 ->基本能力分析

課程目標 ->基本能力指標 ->基本能力指標演繹表（學習指標）-> 具體學習目標->年級階段目標（含概念範疇、評鑑指標） -> 編寫教科書  -> 教材、教案->評量

※ 基本能力和課程目標之關係                              

(一) 能力要能夠轉化成課程目標，而課程目標更應具有其客觀性和邏輯性，且符合生命之認知發展。並同時從教育總體目標－人文素養、學習理論、教育哲學、社會需求、國家發展等觀點來思考、訂定。

(二) 由課程目標再發展出各領域學科之基本能力指標。

(三) 由各領域學科之基本能力指標，再分別發展其基本能力指標演繹表（學習指標）及具體學習目標。

如此發展出來之課程架構才會環環相扣、清清楚楚。

書商依此編書，教師依此來自編教材，學生依此而學習，自然可以達到所應具備的能力。

• 九年一貫課程的錯誤：

                                                   台北市家長協會理事長蕭慧英任內整理

自九十學年實施以來，學校現場實施困難重重，最大問題在於「九年一貫課程綱要」本身。

1.九年不夠：只以九年計畫，完全未關照後續高中課程的銜接，許多課程國中與高中的連貫極

            為重要，卻只注意與國小課程之連貫。

2.學科本位：學科掛帥，專家主導，導致無法精減課程，未能關照教師與學生所能承擔。

3.架構錯誤：未依課程發展之理論進行，導致各階段能力指標混亂，未能相互銜接，反而緊綁

            課程，教師無法發揮其能力。寫好學習目標，還要辛辛苦苦的抓十大能力指標不

管書商或教師，都在玩連連看的遊戲。

4.實施匆忙：許多教師直至實施前才真正參與，準備不足。

5.誤導大眾：將課程統整、協同教學誤導為課程改革之本質，實不知領域統整只是恢復國中小

            學習之面貌，混亂不當之課程內容才是課程改革之主體。

說明：

由教育部九年一貫課程總綱及各領域課程綱要之資料中，並未看到從應有的生命認知、人文基礎、學習理論、教育哲學、社會需求、國家發展等等的觀點來做說明依據。換句話說，我們搞不懂學生為何就該學那些學科，或達成那些目標。

人才是公共財，是屬於國家、社會的資源。整體教育政策之制訂，要廣納社會各階層的意見，由下而上漸次形成，而非少數人在短短時間內所應擬訂；否則執行成果不彰，教育出來的學生也將跟不上時代脈動。

其中說是學科以領域來統整，但可預見的將來一定回歸「現實基本面」─（目前九年一貫流行用語），還是分科教學。因為打從課程綱要撰寫時，就無法做到領域統整，就算出版商和基層老師如何神通廣大也無法統整。所以教育部要擔心的是邀集來的學者專家是否有此能力，還是只為爭食大餅而來？當年有多少人參與，有多少基層的意見被徵詢，有多少基層的聲音被採納。要是有的話，今天九年一貫也不會是這樣雞飛狗跳的局面。

※ 建立三階段課程發展：

第一階段調查需求：

邀請社會賢達、企業代表、高等教育代表、家長、教師、學生，以及課程、心理、教育學者，調查各界對各學程學生學習之期待，共同釐清學程定位及訂定各學程之課程目標及領域內容。

第二階段課程排序：

由依各領域學科專家(含國小、國中、高中、大學相關科系之教師)，將該領域高中畢業前之課程內容，依深淺難易之位階，排列出學習順位。

第三階段整合供需：

由上述二階段人士，整合前述之供需，訂定課程時數。再訂定各年段之基本能力，發

展各項指標，並依適當之課程時數來訂定各年級階段之課程內容（包含概念範疇）。

附件二

台灣現階段建立「學科學習能力分級鑑定認証辦法」之評估

＜說明＞

考試引導教學一直是台灣教育揮之不去的陰霾，也是學生壓力的最大來源，此一現象實在是台灣教育界的悲哀和恥辱。

因應十二年國民基本教育之實施，回歸學習主體是學生的主張，讓「學習能力分級認証」取代

學歷認證制度，只要通過「學習能力分級鑑定認證」即可晉級或畢業，在學者亦可免修習通過

鑑定之級數。

舉凡升級、入學、就業皆可依此為據，一試定終生將不再，教學自然與考試脫鉤，而諸多失學、

中輟、自學者更可因此受惠良多。

台灣歷經多年來的基本學測、全民英檢及由民間團體引進國外各學科之測驗累積下來的諸多經驗，無論從「測驗方法」或「社會成熟度」評估，已經具備檢討全面建立「學科學習能力分級鑑定認証辦法」之時機。

【依據法條】

教育基本法

第  八 條

教育人員之工作、待遇及進修等權利義務，應以法律定之，教師之專業自 主應予尊重。 學生之學習權、受教育權、身體自主權及人格發展權，國家應予保障，並 使學生不受任何體罰及霸凌行為，造成身心之侵害。 國民教育階段內，家長負有輔導子女之責任，並得為其子女之最佳福祉， 依法律選擇受教育之方式、內容及參與學校教育事務之權利。 學校應在各級政府依法監督下，配合社區發展需要，提供良好學習環境。 第二項霸凌行為防制機制、處理程序及其他應遵行事項之準則，由中央主 管教育行政機關定之。

第    十三 條

政府及民間得視需要進行教育實驗，並應加強教育研究及評鑑工作，以提 昇教育品質，促進教育發展。

第   十四    條

人民享有請求學力鑑定之權利。 學力鑑定之實施，由各級主管教育行政機關指定之學校或教育測驗服務機 構行之。

 

體育表演會 VS 運動會！

詹智慧(台北市家長協會前理事長)

十一、二月，許多學校都紛紛舉辦了運動會，筆者接到了一些學校的邀請函，發現其中最大的共同點是以「體育表演會」名之。因此，第一個節目幾乎都是全體學生或數個年級學生集體表演的「大會操」、「大會舞」，心想或許是這樣的緣故才叫做「表演會」吧！但是經過年復一年的「體育表演會」名稱的耳濡目染，師生家長們真的慢慢地就習慣了這樣的形式，以為體育就是用來「表演」的呢！

平常在學校上的體育課都不太講究，只見體育課時間一到，很多女老師們連高跟鞋都沒換成運動鞋，經常站在樹蔭底下或建築物的陰影裡，讓學生們到體育室裡拿幾個球，打打躲避球幾乎是最簡便通行的啦！反正一節課四十分鐘，還要搬球具，到操場集合，打躲避球有砸人和被砸、躲球的驚險刺激，學生絕不會感到無聊，體育課很快地就可以混過去了。遑論有多少的學校或班級會在整學期中，有系統地規劃各類體育項目讓學生們獲得有計畫的學習？！學生們連體驗經歷各式運動項目的機會都沒有，所謂專業的體育教學何在？！在國中，體育課被所謂的正課「借用」的現象更是屢見不鮮！「借用」之後根本不必償還，大家早已見怪不怪了。請問：我們的學校教育是否真正地落實體育教育了？！

「平日不燒香，臨時抱佛腳。」平時馬馬虎虎地上不像體育的體育課，到了運動會的前一兩個月，學生們可忙了，幾乎天天要花費三、五十分鐘「練習」大會操（舞）！在集訓過程中，師長不斷地提醒學生：有來賓要看一定要表現好，為了學校的榮譽、班級的名次，大家要努力。為了「特別的那一天」，學生們卯足了勁練習跳舞、賽跑、拔河等各種表演和比賽項目。似乎一切的體育活動只是為了表演，老師再三的叮嚀、要求或責罵，就是想辦法讓學生在體育表演會當天的表現不要「凸槌」！「漏氣」！丟校長、老師們的臉！

畢竟「臨陣磨槍，不亮也光！」，家長在那一天所「觀賞」的倒也還像個樣子！「體育表演會」的源起原來竟是這樣！

然此事又有一說，據某些學校人員表示：依照運動專家的規定，要舉行所謂的「運動會」，必須要包含田賽、徑賽等等……項目。但以學校的規模及能力，特別是小學生更沒有條件，因此就只好舉行以表演節目為主的「體育表演會」，而不是以體育項目為主的「運動會」了！

然而，家長們是多麼盼望孩子能擁有正式的體育課啊！學校的體育課應該能讓孩子養成良好的運動習慣，培養正確的運動知識，讓孩子從小就能實實在在地享受運動的樂趣，而不會把運動當作是一件苦差事。運動不該淪落為節慶式的表演，也不該成為大人們增添顏面的工具！運動應該回復他本來的面貌，運動乃為健身，它應該成為我們日常生活中重要的一部分，學校教育有義務、有責任實施正常的體育教學，回歸運動健身的本質，切忌再誤導下一代！